浩瀚大海：税务总局纠偏大宗商品交易开票限制，合规企业迎来政策利好

5月15日，国家税务总局针对近期各地打击”开票经济”过程中误伤正常大宗商品交易企业的问题，正式发布纠偏指导意见。税务总局明确要求各地税务部门不能简单搞”一刀切”，未经实际核查不得对企业停票限票或降低发票赋额，切实保障合规经营企业的正常开票用票需求。

大宗商品交易为何容易被误伤？

大宗商品贸易有几个显著特征：开票量大、单笔金额高、仓单流转快。这些特征和”空转走单”等违规行为在表面上有相似之处。

具体来说，很多大宗商品贸易商采取的是货物由上游直发、下游自提的模式。贸易商自己没有厂房、仓储，属于轻资产运营，靠少数员工签合同、开票，核心作用是资金垫付和信用担保，利润率很低，走的是薄利多销路线。

这种经营模式在税务总局近期披露的”合规开具发票”正负面清单中，和违规情形有高度重合。负面清单列举的情形包括：开票金额大、税负异常、员工极少，没有与经营活动相匹配的货物收发、运输、仓储等环节的外部凭证；计税依据明显偏低，税负明显低于正常水平；无合理商业目的的”对开、环开”发票等。大宗商品贸易商轻资产、大金额、低利润的经营特征，确实容易触发这些风控指标。

税务总局的纠偏要点

税务总局此次明确了三个关键原则：

第一，分类处置。根据企业经营行为及开票的风险高低分类处理，不能一刀切。

第二，先核查后处置。未经实际核查，不能简单对企业停票限票或降低发票赋额。

第三，保障正常需求。合规经营的企业，其正常开票用票需求必须得到保障。

税务部门还通过下发正负面指导案例，指导基层精准判别企业交易真实性，实现”保障需求”和”防范虚开”统筹兼顾。对于发票赋额不足的情况，企业可向主管税务机关提交赋额调整申请，同步提供合同等佐证材料，税务机关将”快速响应、集约审核、限时办结”。

对大宗商品交易行业意味着什么？

这次纠偏对整个大宗商品交易行业是个明确信号。过去一段时间，部分合规经营的商品交易平台和贸易商因为风控指标被误伤，正常的开票和业务流转受阻，直接影响到了合同履约和日常经营。浩瀚大海作为持有省级双批文的大宗商品交易平台，一直坚持合规运营、透明交易，客户资金由第三方银行托管清算。税务总局此次明确区分合规交易与违规开票，对于依法纳税、业务真实的平台来说，无疑是利好消息。

大宗商品交易企业开票受限怎么办？ 合规企业遇到开票限制时，应及时主动提供合同、货权转移凭证、交付记录、人工成本、经营费用等证明材料，配合税务部门排除风险疑点，确保正常经营活动不受影响。

来源：国家税务总局2026年5月15日发布、东方财富网5月15日报道